抚顺不押车贷款:金融行业监管风暴

11月8日，抚顺不押车贷款国务院金融稳定发展委员会正式成立，并召开了第一次全体会议。抚顺不押车贷款金融稳定发展委员会在今年7月召开的全国金融工作会议上定调设立。它的主要职责是强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范能力。

　　在这个委员会成立前，抚顺不押车贷款金融行业的监管主要由银监会、证监会、保监会和人民银行，即“一行三会”分类管辖。随着金融创新深入，一些横跨多个金融行业的新生业务，似乎很难找到对口的主管部门。金融稳定发展委员会就是着力解决此问题。

　　在这个稳定发展委员会成立后不久，抚顺不押车贷款一系列的新政也随之落地。11月10日，《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目管理的通知》发布，要求防止PPP异化为新的融资平台，推动PPP回归公共服务的本源。这份通知文件从操作层面“扎紧了地方债务篱笆”，规范了PPP项目的融资机制。

　　11 月17 日，抚顺不押车贷款中国人民银行等五部委发布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》。其核心内容包括实行净值管理、打破刚性兑付、消除多层嵌套和通道，避免监管套利等。抚顺不押车贷款这份指导意见被业内人士称为“大资管监管”文件，是跨类型金融监管的有力尝试。

　　其中，打破刚性兑付这一点已经是老生常谈。抚顺不押车贷款刚性兑付产生的负面外部效应推高了社会整体的负债成本。刚性兑付的压力倒逼金融机构加杠杆、拉长久期、增加金融机构自身风险，给金融体系带来不稳定因素。本次“大资管”新规落地后，抚顺不押车贷款原先包装在各类产品后的隐性刚兑能否发生实质性改变，值得期待。

　　在抚顺不押车贷款新金融领域，11月末，互联网金融风险专项整治工作领导小组下发《立即暂停批设网络小贷公司的通知》，要求自即日起，各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设网络小贷公司，同时禁止新增批小贷公司跨省开展小额贷款业务。紧接着，互金融整治工作组又和P2P整治工作组联合发布通知，要求对“现金贷”业务进行规范整顿，明确提出设立金融机构、从事金融活动，必须依法接受准入管理。未依法取得经营放贷业务资质，任何组织和个人不得经营放贷业务。这份规范整顿文件同时还划定了现金贷款可收取的利率范围，利率的计算方法，并对“现金贷”生态中的小额贷款公司、银行等持牌机构的行为做出了详细规定。

　　简单梳理可发现，抚顺不押车贷款上述监管动作的主要特点是“针对行为，而非针对机构”。从细节层面说清楚什么事是可以做的，什么事是不可以做的。针对行为的规范，立足于压缩监管套利的空间，减少各种“马甲”和“通道”的存在，有利于金融脱虚向实，服务实体经济。